【四星安防网】“世博安全与反恐研讨会”昨在复旦举行。在184天的展期中将迎来至少7000万人次的游客，距离上海世博会开幕不足百日的时间，由复旦大学美国研究中心主办，东方早报独家媒体支持的“世博安全与反恐策略研讨会”昨天下午在复旦大学美国研究中心105会议室召开。
上海在浦东源深体育中心举行“浦江4号”反恐怖综合演习
在184天的展期中将迎来至少7000万人次的游客，距离上海世博会开幕不足百日的时间，由复旦大学美国研究中心主办，东方早报独家媒体支持的“世博安全与反恐策略研讨会”昨天下午在复旦大学美国研究中心105会议室召开。来自上海市公安系统的反恐警官，台湾著名的反恐研究专家、台湾中央警察大学反恐中心主任汪毓玮教授，以及复旦大学、上海社科院、上海国际问题研究院、上海武警指挥学院等科研院所的专家学者会聚一堂，就世博会的轨交、网络和大型活动方面的反恐和安全保障工作进行了研讨，并提出了很多切实可行的建议。
大型活动反恐
按层级布防
汪毓玮教授
大型活动反恐措施：按照不同层级划分，制定不同的防范措施
英国6万平民参与G20安保培训充分显示了大型活动的反恐预防全民总动员的重要性。台湾中央警察大学反恐中心主任汪毓玮教授认为，反恐怖活动的应对主要有三大环节，一是危机前：威胁鉴定、弱点评估；此时一定要注意到警力有限但民力无穷，建立全民情报网十分重要。二是危机中：预警情报及分析；侦察暨情报交换；吓阻及逮捕。三是危机后，必须注意攻击后的复原；攻击后立即把攻击者的信息发布，让老百姓有信心。
大型活动中的反恐，一定要按照不同的层级进行划分。如分为外围区、内围区、中围区的划分，制定不同的防范措施。
轨交反恐
车厢应安装急救电话
张家栋副教授
轨交恐怖威胁：生化毒气威胁；爆炸与纵火威胁
改进措施：完善预警机制；增设安检设备；提高民众风险意识
复旦大学美国研究中心张家栋副教授在谈及上海轨道交通的反恐问题时指出，轨道交通恐怖活动的主要类型有两种，一是生化毒气威胁，二是爆炸与纵火威胁，上海作为特大型的城市，和其他国家的城市不同的是，由于人多，更容易发生踩踏事故。
张家栋在分析上海轨道交通系统的主要隐患和恐怖主义风险时提出了几点看法，最重要的一点是人流量极大。
上海轨道交通建设始于1990年初。截至2009年12月，上海轨道交通路网为10条线路，运营线路总长330公里，车站总计221座，覆盖14个行政区域，线网规模位列全国之首，世界第三。到2012年，上海轨道交通将形成13条线路、300多座车站、运营总长度超过500公里的轨道交通基本网络。在客流方面，上海轨交单日最高客流已增至2009年底的527万人次。
其次，上海轨交的应急安全设施放置不明显，在紧急情况下，乘客难以发现。如轨交三号线上报警装置在门口，灭火器在座位下面，不易被人发现。
鉴于公共交通系统面临的以上问题及隐患，促进公共交通安全必须完善预警机制，增设安检设备；改进轨交设施，如在轨交站内安装存储防毒面具和氧气瓶的柜子；在轨交车厢内安装急救电话；在轨交站内安装手电筒设施，对于处于地下的公共交通系统来说照明设施尤为重要，如果在轨交站内安装手电筒设施，并且用荧光材料标明位置，那么乘客就可以在突发的停电状态下迅速找到光源所在；此外，还需要提高民众的风险意识和反应能力。
网络反恐
提高网络系统国产化水平
蔡翠红副教授
网络恐怖分子：受过培训的专业恐怖分子；由网络黑客转化
防御措施：建立独立政务内部网络；建立监测系统和快速反应队伍
上海世博会开创性地开设了网上世博会，但网络的反恐任务更加艰巨。
复旦大学美国研究中心主任助理蔡翠红副教授在谈论网络恐怖主义和加强信息安全时发出提醒，要注意区分网络恐怖主义和网络犯罪，一般的黑客行为并不能称为网络恐怖主义，因为他们更多的只是为了炫示自己的技术，这只能被认定为网络犯罪，还不能称之为网络恐怖主义。网络恐怖主义应是为了达到一定的社会目的，而采取利用网络或攻击网络的犯罪行为。
蔡翠红副教授分析认为，信息网络存在自身的脆弱性。最有效的网络安全措施就是不接入国际互联网，世博会时政府部门和一些重要部门可以建立两个网络，一个作为独立的政务内部网络，保障国家内部通讯信息流动的安全性；一个与国际互联网相连接，主要进行对外宣传和交流工作。
蔡翠红表示，恐怖主义活动中，恐怖分子的成分日益复杂化。主要分为两类，一类是受过培训的专业恐怖分子，他们属于新一代恐怖集团的成员。另一类是由网络黑客转化而来的。网络科技飞速发展的前提下，网络恐怖主义分子攻击的随机性就会更大，对恐怖主义者的辨别将更加困难。
蔡翠红认为，在世博会的网络系统中应尽量提高系统国产化水平，包括操作系统和应用程序等重要核心部件。专家们还认为，建立监测系统和快速反应队伍是制约网络恐怖主义的有力保障。建立功能强大的监测系统可以使一部分网络恐怖主义活动处于监控之下，使其难以发动并形成危害。
来源：东方早报
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