【四星安防网】近日，北京市旅游局组织召开北京市A级旅游景区总经理年会，国家旅游局党组成员吴文学、北京市旅游局局长张慧光、副局长安金明及北京市人大、北京市政协相关领导出席，北京市18个区县旅游局局长、A级旅游景区代表、A级旅游景区服务质量义务监督员代表等150人参加。

　　安金明代表北京市旅游局在通报北京市旅游景区2009年工作和2010年工作安排。他在讲话中说，2009年，北京市旅游局以打造国际化旅游景区品牌为目标，不断加强景区的标准化、规范化、特色化、信息化、人本化建设工作力度，建立健全景区管理标准、优化产业服务体系、充实完善服务功能；积极创建国家级精品景区、加强人本化和谐景区建设、开发新型旅游业态，取得了显著成效。先后出台了《北京市A级旅游景区游客服务中心建设管理规范（试行)》、《北京市等级旅游景区监控系统设置规范（试行)》、《北京市生态休闲度假区评定规范》等规范或地方标准以及《北京A级旅游景区管理实务》。在15个重点A级旅游景区进行试点，设置中、英、日、韩、俄等5种文字全景牌。23个3A级（含)以上旅游景区完成新增和改造各类标识牌344330块。33家4A级以上旅游景区进行了游客中心专项建设工作。新评或升级国家A级旅游景区57个。115个A级旅游景区实施优待65周岁及以上老年人政策。全部A级旅游景区（含23个非政府定价景区）承诺对残疾人免收门票费。在灵山风景区等15个重点A级景区周边非开放山区设置国际先进的野外应急救援太阳能辅助定位灯标131处、安装安全防护网9435平方米、设立安全提示牌842块。38家4A级以上景区规范了安防电子监控系统。在景区基础设施和管理服务全方位改造建设工作中，北京市旅游局累计投入配套扶持、奖励资金约3800万元，引导176个A级旅游景区投入建设资金约12.5亿元。2009年，北京市A级旅游景区的提升改造工作力度、建设项目规模、建设发展速度、参与景区的广度都开创了前所未有的新局面。面对国际金融危机和甲型H1N1流感、迎接建国60周年庆典活动、举办北京国际旅游节等重大事件，不断考验着北京旅游景区产业的实力和能力。为保证国家扩内需、保增长政策的贯彻落实，旅游景区识大体、顾大局、做贡献，积极参加春节期间针对散客和旅行社的具体优惠办法。八达岭长城积极响应政府号召，带头大幅降低门票价格，全市18个区县辖区内的83个旅游景区分别制定了针对散客和旅行社的具体优惠办法，优惠幅度从20％到70％不等。颐和园等47个景区积极参加以“回味奥运，圆梦北京”为主题的“北京欢迎您——二百万张旅游景区门票免费奉送”活动，促进了北京旅游持续升温，推动北京旅游在国际国内市场全面低迷的状态下逆市上扬。上半年，活动专题网页累积点击率逾1165万人次，通过携程旅行网预定北京旅游产品的游客同比增长300％。为迎接建国60周年，优化旅游景区环境，提升接待服务质量，全市A级旅游景区积极开展等级复核工作、“迎国庆讲文明树新风”活动和优美环境，优质服务、优良秩序、游客满意的“三优一满意”劳动竞赛活动，确保了国庆期间A级景区向中外游客提供优美游览环境和优质服务。18个区县旅游局和广大A级景区积极参与以“欢欣鼓舞，相聚北京”为主题的第十一届北京国际旅游节，18个区县旅游局密切配合和大力支持，组织旅游景区和旅游企业参与北京旅游新资源展示，制作巡游花车25辆，派出表演团队53支，奥林匹克公园和北京欢乐谷作为两个主会场，发挥了重要作用，为实现第十一届北京国际旅游节“安全、秩序、质量、效果”四统一的目标做出了重要贡献。2009年北京市A级旅游景区的工作成效表明，以市场为导向、以标准为依据，已经逐步成为A级旅游景区经营管理的主导理念；旅游资源开发更加注重可持续发展，打造旅游产品更加注重品位和市场需求；旅游景区的接待服务开始向特色化、个性化、人本化、现代化大步迈进；以质量等级为品牌标志、以质量等级推动景区发展已经成为绝大多数景区的共识。

安金明说，2010年，具有里程碑意义的《国务院关于加快发展旅游业的意见》的发布实施，将引领和推动北京旅游产业的深化改革和快速发展。北京市旅游景区要结合国家旅游局关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知精神和要求，按照《北京市人民政府关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》的既定方针，坚定不移地走以市场为导向的产业发展道路。围绕结构调整、产业升级和打造国际化旅游目的地的主题，通过规范和创新两个途径，完善和强化政府主导机制及手段，进一步改造提升旅游景区基础设施的质量和功能，重点对4A级（含)以上旅游景区游客中心的服务功能进行完善和提升。进一步加强景区的旅游消费引导作用，制定“A级旅游景区解说系统规范”，初步建立A级旅游景区视觉、听觉一体化的解说系统，创造人性化、便捷、舒适的景区旅游环境。大力创新发展旅游新业态，通过开发优势资源，完善基础设施，优化产品结构，改革营销模式，营造消费热点，建设生态休闲旅游区。着力提高旅游公共服务能力，为A级旅游景区配备轮椅，出台和实施A级旅游景区旅游意外伤害保险支持办法，加强为残疾人和65岁以上老年人的服务功能；修改完善A级旅游景区游客投诉管理办法，增强区县旅游局行管干部和A级旅游景区管理者处理游客投诉的技能和水平，降低A级旅游景区的游客投诉率。持续推动景区建设各项规范的标准化升级，将《北京市A级旅游景区游客服务中心建设管理规范》、《北京市A级旅游景区导览标识设置规范》、《北京市等级旅游景区监控系统设置规范》和《北京市等级旅游景区安全管理规范》等四个规范立项升级为地方标准。2010年，北京市A级旅游景区将在国家旅游局的关怀指导和市委市政府、市旅游局的正确领导下，紧紧依靠国家旅游局各部门的大力支持和广大A级旅游景区的积极配合，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，创新工作方式，探索发展新途径，为建设国民经济的战略性支柱产业和北京国际化旅游强市做出新的贡献。

　　吴文学在讲话中指出，北京市A级旅游景区总经理年会这种形式很好，加强了旅游景区与政府的沟通，增进了解和共识，有利于彼此工作的配合；过去的一年，北京市旅游局在景区建设方面做了大量工作和探索，在制定和实施景区管理标准方面处于领先地位，取得了显著成效，为旅游业扩内需保增长做出了重要贡献；去年底，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，2010年，国家旅游局将开展旅游服务质量提升年活动，这是贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》的一项重要措施，希望北京市旅游局再接再厉，在旅游服务质量提升年活动中不断创新，走在全国前列。
　　最后，张慧光在讲话中说，2009年，北京旅游景区深入贯彻落实科学发展观，积极迎接国际金融危机和甲型流感的挑战，付出了极大努力，经历了许多艰辛，经受住了重大考验，在困难和挑战中发展了自己，同时也为北京经济社会全面发展做出了贡献。2010年将是我国旅游业发展历史上又一个重大的转折期，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，北京市委市政府高度重视旅游产业的发展，出台了《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，是顺应当前经济社会发展和全球旅游业发展的必然要求，国务院意见明确提出：“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，为全国旅游业的发展指明了方向，为我们旅游企业提供了千载难逢的发展机遇。北京市政府意见指出：“要努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业和新的经济增长点，把北京建设成为亚洲的会展、商务之都和国际一流旅游城市”。最近又提出了建立世界城市的理念。围绕北京城市建设的发展方向，作为环境友好型、资源节约型和开放型、文化内涵丰富型的旅游产业越来越被重视，在北京经济社会发展中占的地位越来越重要。市相关领导明确提出：要把旅游定位于北京新的战略性产业来培育，在世界城市培育中让旅游成长为北京的第一大产业；要让旅游成为北京生态涵养发展带的主体产业；从而为北京旅游产业发展指明了目标。北京旅游产业发展的总体思路概括起来讲是三句话：“投资消费双轮驱动，城市农村两个市场，区域合作共同发展。”围绕这样一个发展思路，北京将进一步加大旅游发展资金的投入，催生一批大型旅游企业集团，打造大型旅游产业项目，以投资拉动旅游消费市场。同时进一步整合城市旅游资源，增加新的旅游业态，发展一批大型现代旅游项目。区域合作共同发展就是以产品和市场为核心，实施“9＋10”区域旅游合作，推动与环渤海地区5省市、环北京4省区和10个国内热点旅游城市的深度合作，实现资源共享，市场共享，利益共享。
　　张慧光指出，2010年北京市旅游局的重点工作之一，就是进一步转变职能，加大为旅游企业服务的力度。同时我们也希望旅游企业能够更加积极地与我们合作，在共同推进北京旅游产业发展的同时，发展壮大自己，并从中得到实惠。北京旅游产业发展的目标具体讲就是“一、十、百、千、亿”：即：争创国际一流旅游城市；旅游收入增加值要占全市GDP的10％以上；争取入境游到一定的时间超过100亿美元，争取入境游尽早超过一千万人次；希望国内的游客到北京来达到2个亿。如果入境游每人消费1000美金的话，那这就是100个亿美金，也就是700个亿人民币；国内游的2亿人，每人消费一千块钱大概就是2000亿人民币；两项加一起就是2700亿人民币。这将是一个非常大的市场，这当中的最大受益者应该是我们的旅游企业。18个区县的旅游局和各旅游景区应认清大势，紧紧抓住旅游业的发展机遇，深入领会北京市政府发展北京旅游产业的思路和相关政策措施，提振信心，学会借势，加强景区与旅游主管部门的密切合作，早做准备，提前谋划，有选择、有目的的参加今年景区各项规范建设工作，在2010年新的起点上实现历史性、跨越式发展

来源：中国广播网