在监狱方面，司法部2012年在湖北省襄阳市召开全国监狱信息化建设应用工作座谈会，要求大力加强监管、执法、教育、警务信息化建设应用，全面提高监狱工作信息化水平。自2007年以来，司法部制定了《全国监狱信息化建设规划》，编制了全国信息化一期工程项目建议书，争取国家发改委批准了全国监狱信息化一期工程立项，先后召开了全国监狱信息化建设工作会议和全国司法行政信息化建设工作会议，掀起了全国监狱信息化建设的高潮。

　　浙江宇视科技有限公司高级产品经理石建琪表示：“在该政策的推动下，监狱安防项目目前还处于平稳增长的状态，全国大量省份进行了省级联网监控系统的建设，同时也有大量监狱进行了系统的改造。各个监狱原有监控系统基本都存在大量问题，如使用年限已经到期，清晰度无法满足要求，无法对监狱做到无缝覆盖，无法与周边安防系统进行联动等，这也是大量监狱进行监控系统改造的原因。”

　　加之近期几宗越狱事件的发生，使得监狱安防成为国家重点关心的对象。山西华瑞电子工程有限公司总经理李炜提到：“监狱与看守所都非常重视安防系统的建设，一旦嫌疑犯或者犯人逃脱，动用武警、干警各方面的力量多、代价大，形成的社会影响非常恶劣，相关的责任人还可能免职、处分甚至关进监狱。所以各级领导非常重视这块。”

　　在检察院方面，2011年刑事诉讼法相关条款进行了修改，要求侦查人员在讯问犯罪嫌疑人时，对讯问过程进行录音或者录像，特别是可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，录音或者录像应当全程进行以保持完整性。杭州永控科技有限公司总经理叶伟干称：“该法条的出台和实施，相关单位对同步录音录像系统的建设会更规范，一些实现基本监控还未完全实现高检要求的单位会逐步对原有系统进行改造。”

　　在法院方面，各地“科技助力法庭”建设不断，各地财政相继大力投入专款建设科技法院。具备庭审录音录像、多媒体证据展示、远程质证、远程开庭等功能的科技审判法庭是各级人民法院改造的主要方向，实现与上级法院的联网，供相关单位的观摩人员远程实时收看庭审情况，调阅庭审录像资料。“例如在青岛审案，山东高院需要远程监控查看全程审案，看下法律尺度是否合适，若有问题要及时进行双向调度指挥，如指导盘问技巧等。在保证案件开庭审理质量和效率的同时，可以有效规范法官庭审行为，加强审判监督力度。”山东鲁光信息工程有限公司系统集成部经理姜旭东说道，“从去年开始的三年之内，山东对法院会有3个亿的投资专款，主要是针对结合办案流程的科技助力法庭，提高法院事务流程的管理效率。”

　　对于专注在司法审讯领域的杭州永控科技有限公司来说，这些利好政策直接地作用于其业务增长率上，永控科技总经理叶伟干表示：“公司每年的业务增长率达30％以上，不仅是因为我们注重软硬件的研发投入、公司司法审讯产品成熟稳定，伴随着各地科技审讯项目的持续上马，我们的市场份额也一直在扩大。”

　　对此，武汉兴图新科电子股份有限公司市场拓展经理石小磊也表示：“在全国监狱、检察院等信息化建设的推动下，司法行业的市场也处于一个高速的增长期。以监狱行业为例，今年广东、安徽、青海、海南、河南、湖北等省份，在各地省监狱管理局的主导下，全面展开了信息化一期工程的建设，吸引了众多的设备厂商、集成商的参与。”

　　第2页：司法信息化持续发展 区域差异明显

　　业务流程特殊，凸显定制需求

　　司法领域与其他行业的安防项目不同，司法领域的公安、法院、检察院、监狱、看守所、拘留所等，由于其职能、职责不同，各有各自的业务流程，而不同的业务流程所涉及的信息化系统又不一样。再加上各地安防系统与业务系统建设程度不一，因而安防系统与司法业务系统的对接、整合就非常关键。

　　“司法行业的安防系统与业务系统往往在硬件上同时建设，但在软件设计与使用上与普通监控系统差距很大。如在检察院的数字化审讯系统中，监控中心同时又是指挥中心，监控中心电视墙或指挥电脑既能看审讯室内的视频、也能看走廊等外部安防环境的视频，在资源上充分利用，避免重复建设。”杭州永控叶伟干表示，“司法行业的特殊性又要求其非常重视系统的软硬件安全，数字化审讯系统具备普通监控系统的常用功能，又必须具备行业的特殊业务流程。”例如，与审讯相关的硬件设备必须有后备电源，确保讯/询问过程中视频不能中断、资料不能缺失。录像资料也不能被覆盖，应长期保存，不适用审讯系统的时不录像，减少存储量。存储策略就与普通安防监控有差异，系统访问要有严格的权限，不能泄漏外流音视频文件或被其他人员远程监查看。

　　叶伟干还提到，司法行业中细分领域的差异，对软件设计提出了更多的要求，如在检察院使用的电子笔录与公安和纪委的模板是不一样的，同是检察院，不同的省、市电子笔录的格式也有差异的，软件厂家就要给不同的客户类型提供不同的定制服务。

　　司法信息化建设持续发展，区域差异明显

　　我国地域广阔，南与北、东与西的地区差异，如地理环境与经济环境的不同，对于司法安防与业务系统的应用也会产生或多或少的影响。武汉兴图新科电子石小磊表示：“人口数量及地区经济发展水平造成区域间的差异很大。一般在经济发达的地方，经济活动较为活跃，企业易于接受新的理念，市场需求较多。另一方面，行业的大额订单主要来自政府及大型行业级用户，这类企业往往为中央或地方大型国有企业，主要集中在北京及各省会城市。”

　　应用在司法行业的核心产品如监控、门禁、报警、周界等安防产品实际上相差不大，永控科技总经理叶伟干认为不同地区的差异主要体现在系统规模上，他举例说道：“在经济发达、人口众多的地方，案件相对较多，建设的审讯室也就多，因而控制中心的规模就更大，控制中心上拼接电视墙还是用普通的电视机，造价差距就很大。审讯室的装修是否更舒适、装修材料是否更安全、环保差异性也非常大。后备电源设计是否充足、审讯系统是否上双机热备系统、录像存储时间长短、系统是否上高清等都会影响整个系统的规模与造价。”

　　地域的差异势必会导致对安防系统、业务系统的应用要求不一样。举个最简单的例子，在南方地区对室外摄像机的要求往往是能够抗高温、抗雷击等，而在北方就完全不一样了，更多的是对低温环境下工作的要求。宇视科技高级产品经理石建琪也表示，在司法行业，不同区域的监狱信息化建设情况相差是比较大的，在沿海经济较发达地区，安防系统的对图像分辨率要求已经基本上是D1以上了，部分重要区域要求是高清。然而在欠发达地区，很多监狱还在使用老旧的由DVR构成的数模结合系统，图像分辨率也仅仅只能够达到CIF。

　　同样在安防子系统的建设上也可以看出很多差异，信息化程度较高的监狱各个子系统建设得较为完善，还引进了三维地图、视频智能分析等辅助手段。而信息化程度低的监狱仅仅实现了能够看到图像即可，很多子系统还不完善。

　　第3页：物联网应用成为监狱发展新趋势

　　物联网应用成为监狱发展新趋势

　　今年一系列恶性越狱事件的发生，如：陕西汉中、安徽界首、呼和浩特、湖南常德、防城港、阜阳市等越狱事件，给社会造成极大危害。为加强监狱方主动预防的水平，智慧化监狱的建设变得十分有必要。

　　国内监狱已经完成的信息化建设一般包括音视频监控系统、门禁控制系统、周界高压电网管理系统、对讲监听系统、监狱广播系统、和电子政务管理系统等，主要在整套狱政管理中起到“事前预防，应急指挥，事后调查”的作用。而监狱未来的发展方向，浙江警官职业学院司法信息技术研究所项目负责人孙培梁谈到：“我个人认为监狱信息化未来的发展目标就是M to M（物联网)，举例来说，当一个犯人出现紧急情况或者当一个民警在监狱被罪犯挟持，一按他随身的报警按钮，我们就可以迅速定位其位置，附近门禁迅速落锁，应急预案迅速出现在指挥平台上，各个系统摄像头迅速对准事发位置、各种预警方案全部启动，这样的话就能做到物联网的智慧体系。”

　　孙培梁表示，对于未来罪犯管理的思路上需要实现更加精细化的管理。就目前的物联网应用来说，一种是人员定位，基于腕带无线定位技术，监狱方在寻证方面可以做得更加完美。例如，挟持狱警事件、罪犯之间打架闹事等，事后能够追溯到事件发生当时有多少个犯人聚集在事发地点。另一种是资产定位，如危险物品定位，罪犯在监狱里面劳动改造过程中用到的某些生产工是具有一定危险性，如斧头、剪刀、刀具等，这种物品定位的功能可以通过RFID设备进行实时清点，减少狱内意外事件的发生。

　　上海万物通物联网技术有限公司产品经理李钦鹏说道：“目前司法系统中还没有相关规范出来，各地的项目也是作为一种创新项目的申报，实际上还没有形成规模，大家还是在做试点。而且监狱内人员定位管理系统不管是国内还是国外的技术都是各有各的局限性，不像监视监控技术已经比较成熟，人员定位系统技术仍处在探索之中。”

　　标准：最亟待解决的问题之一

　　今年是监狱信息化的应用年，全国大部分地区的监狱信息化系统基本上已经建设好，而国标GB/T_28181-2011的推出使得监控平台之间的互联变成一件相对简单的事，这将进一步推动司法行业联网化的发展。

　　然而就目前公检法司大连网的情况，孙培梁说道：“现在仍有很多地区的公安、法院并没有连进来，这需要更高的上级部门来牵头做这件事。而且联网是自上而下的顶层设计模式最好，也就是说部里面把所有的东西设计好，底下按照要求实施就行。而现在的情况是底下的系统已经建好，现在上面要统一就很困难。从我们学术的角度来说，并不存在什么难度，但在实际执行中会存在种种复杂的情况，这还是需要一个过程。

　　海康威视（002415，股吧)司法行业经理王海舟也提到：“随着网络数字化以及联网趋势的影响日深，各地司法行业全省性、全市性安防联网项目越来越多，尤其是从2012年开始，很多省份开始进行全省性安防联网项目的规划、设计和建设。”未来，相信随着大联网项目的不断上马，最终会形成“监所全市全省全国”联网应用，实现远程指挥和督导。